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公交敬老卡是老年人免费的公交卡，不可以全国通用。

各地对老年人优惠的政策是不一样的，年满60周岁的公民可向县级以上老龄工作委员会办公室免费领取老年人优待证。该证是老年人享受本市老年人公共交通优待服务的有效凭证，可在本市范围内使用。