因为上海的退役军人优待目录里边并没有这样的一个退役军人可以享受免费乘坐市内的公共交通工具这样一个政策。

上海退役军人优待证并没有明确规定可以免费乘坐公共交通工具。在优待证刚刚出来的时候，一些人以为退役军人持有优待证可以免费乘坐公交车，然而这并不符合实际。有些退役军人利用这个谣言试图在公交车上免费乘坐，但是有些司机会毫不犹豫地拒绝，以至于发生争执。