不是，也可用于开国之初等。百废待兴，汉语成语，读音是bǎi fèi dài xīng，意思是许多被搁置的事情等着要兴办。待：等待；兴：举办。各种荒废的事业都有待重新办起来。出自于王颖《海外赤子》：“百废待兴，一下子怎么能抓得过来。”主谓式；可用作谓语、定语；形容事情都有待重新做起。